7、社会影响

体制问题既是理论问题，也是实践问题，政府采购制度也是如此。其实质是：采用何种体制来保证财政性资金的使用效率以及更为有效地克服旧体制的惯性，有助于把新的体制建立起来，并把对新制度的阻力和内部的摩擦系数降低到尽可能低的程度。制度建设具有阶段性，一项制度从建立到完善是一个循序渐进过程。在法制基础较差、法律意识淡薄的社会中，立法的着眼点与法制完善的社会应有所不同的。加强对权力约束与控制，规范政府采购行为，保障纳税人利益是实现完善中国政府采购制度的重点。

因此，一方面，中国政府采购制度的完善在健全操作规范的同时，必须对权力的行使进行必要的约束，改变观念，协调各部门的矛盾和冲突，克服旧体制的弊端。另一方面，要培养纳税人的权利意识，使纳税人积极监督政府采购行为，政府采购资金来源于纳税人，这是纳税人天然的权利，而且来自纳税人的监督针对性强、效率高，能有效节约政府组织监督的制度成本，是对政府采购的经济目标和效益目标的贯彻和实现。综上所述，完善中国现阶段的政府采购制度，应该既借鉴国际立法经验，又要立足国情，完善内部机制和健全外部机制，从内外两方面着眼，才能最终实现政府采购制度的规范化、制度化、法制化。