我们平常所指的公文种类,即公文的名称,是从公文的本身来划分的。在文书处理过程中,由于实际情况的需要,联系工作的要求,以及用途的不同,就形成了不同种类的公文。公文的种类体现了发文机关的权限和公文的适用范围。一定种类的公文具有一定的性能和作用
我们平常所指的公文种类,即公文的名称,是从公文的本身来划分的。在文书处理过程中,由于实际情况的需要,联系工作的要求,以及用途的不同,就形成了不同种类的公文。公文的种类体现了发文机关的权限和公文的适用范围。一定种类的公文具有一定的性能和作用,不同种类的公文具有不同的性能和作用。如果我们不遵守一定的格式,乱用乱套,就必然引起公文处理工作上的混乱。
目前,国家各级行政机关通常使用的公文种类主要是:
一、命令
根据法律规免发布决议、决定和行政法规,规定重大行政措施,任免工作人员,嘉奖有功人员,用“命令”。“命令”是领导机关颁发的一种带有强制执行的领导性公文,我们在确定这个公文种类时,要特别校重、严肃,注意不要乱用。
二、指示
上级机关对下级机关布笼重要工作、指导工作活动的原则,用“指示”。它通常是领导机关为贯彻党和国家的路线、方针、政策,具体指导下级机关工作时发出的一种指导性公文。 “指示”这类公文,有时是为了解决较大的工作问题的,有时则是针对某项工作或某一局内问题的。“指示”的有效期比较短,工作完成和实现了,其“指示”也就实际上失效了。
三、批转
上级机关转发下一级机关的公文,要求有关单位执行或参照执行的,用“批转”。这类公文,通常是某一机关所要解决的问题,是涉及到与其平行或不相隶属机关的,因此需要报请上级机关批转给有关的机关执行。
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四、批复、答复
上级机关回答下级机关的请示或报告,用“批复”。有的把回答下级机关请示或报告的公文,定为“通知”或“函”,那是错误的。
五、通知
这是在日常工作中使用较多的一种文件。通常上级机关要求下级机关办理或知道的事项,或平行机关之间需要对方办理或者知道的事项,或向所属单位传达上级指示,布置工作,或转发任免、命令和其他机关的文件等均用“通知”。但要注意,下级机关对上级机关不能用“通知”。
六、通报
对所属单位和有关部门介绍工作情况、典型事例,介绍经验教训,表扬好人好事,批评错误缺点,用“通报”。
七、请示
凡请求上级机关或者业务主管机关批准或示复的事项,用“请示”。 “请示”是请求性文书,可以反映情况,陈述意见,说明理由,以便上级批复。 “请示”的文件,一般只报一个主管机关,不要多头主送,有关的机关或部门可用抄送或抄报。
八、报告
向上级机关或业务主管机关汇报工作,反映情况,或回报交办事项的办理结果,用“报告”。
九、布告、通告
公布需要人民群众知边或者遵守的事项,可与当地主管机关联名发出“布告”。
通知一定范围内的机关、单位和群众知道或者遵守的事项,用“通告”。
十、函
对平行机关或不相隶居机关联系、洽商工作,询问情况,答复问题,用“函”件。